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歐盟電氣及電子設備廢料指令快將生效
歐 盟 將 於 8 月 13 日 全 面 推 行 《 電 氣 及 電 子 設 備 廢 料 指 令 》 (WEEE)，其 中 與
生 產 商 責 任 有 關 的 條 文 將 於 當 日 起 生 效。
根 據 指 令，生 產 商 ( 包 括 製 造 商 及 進 口 商 ) 須 負 上 管 理 廢 料 的 責 任，主 要 是 出
資 收 集、處 理 及 處 置 已 壽 終 正 寢 的 電 器。至 於 相 關 的 《 限 制 有 毒 物 質 指 令 》 (RoHS)，則
規 定 由 2006 年 7 月 1 日 起，生 產 商 不 得 在 歐 盟 銷 售 鉛、汞、鎘、六 價 鉻、PBB 和
PBDE 含 量 超 出 規 定 的 電 氣 及 電 子 設 備。
歐 洲 委 員 會 於 2005 年 7 月 11 日 宣 布，已 向 8 個 成 員 國 發 出 最 後 警 告，著 令 這
些 成 員 國 必 須 立 即 全 面 採 納 上 述 兩 項 指 令，不 得 拖 延。到 目 前 為 止，英 國、法 國 及
意 大 利 仍 未 把 兩 項 指 令 轉 化 為 國 家 法 例；愛 沙 尼 亞、馬 耳 他 及 波 蘭 則 尚 未 採 納
設 備 廢 料 指 令。芬 蘭 ( 除 奧 蘭 區 外 ) 已 採 納 兩 項 指 令，希 臘 尚 須 處 理 與 非 家 庭
用 戶 設 備 廢 料 有 關 的 條 文。
下 文 概 述 歐 盟 5 個 主 要 成 員 國 準 備 推 行 指 令 的 最 新 情 況。
英 國：英 國 希 望 在 2005 年 8 月 頒 布 廢 料 規 例，2006 年 1 月 實 施 與 生 產
商 責 任 有 關 的 規 定。不 過，生 產 商 須 於 電 氣 及 電 子 設 備 加 上 標 記 的 規 定，將 由
2005 年 8 月 13 日 起 生 效。據 政 府 官 員 表 示，即 使 法 例 尚 未 公 布，零 售 商 也 應 該
不 會 接 受 沒 有 標 記 的 產 品。政 府 希 望 通 過 另 外 的「許 可 規 例」實 施 與 廢 料 處 理 (
指 循 環 再 造 ) 有 關 的 規 定，該 等 許 可 規 例 料 於 廢 料 規 例 生 效 前 公 布。
英 國 各 地 環 境 事 務 當 局 將 負 責 生 產 商 註 冊 事 宜。生 產 商 義 務 條 文 生 效 後，每 家
生 產 商 均 須 申 請 進 行 註 冊。假 若 生 產 商 選 擇 參 加 守 規 計 劃，則 由 推 行 守 規 計 劃
的 機 構 負 責 註 冊 事 宜。英 國 生 產 商 可 選 擇 參 與 當 地 任 何 守 規 計 劃。已 註 冊 的 生
產 商 每 年 均 須 匯 報 資 料，說 明 推 出 市 面 的 產 品 重 量 及 數 量。統 計 數 字 應 涵 蓋 家
用 及 非 家 用 設 備。
生 產 商 推 出 市 場 的 家 用 設 備 重 量 數 據，將 用 來 計 算 生 產 商 應 就 國 內 家 用 設 備
廢 料 負 上 的 責 任。政 府 會 向 生 產 商 分 配 責 任，例 如 大 型 生 產 商 須 負 責 設 立 廢 料
收 集 站，小 型 生 產 商 須 遵 守 出 資 規 定 等。
此 外，英 國 公 布 了 一 份 諮 詢 文 件，列 出 環 境 事 務 當 局 的 每 年 收 費 建 議：
個 別 註 冊 生 產 商 ( 個 別 註 冊 總 收 費 )：730 英 鎊
生 產 商 守 規 計 劃 的 設 立 及 全 年 營 運 徵 費：12,265 英 鎊
對 守 規 計 劃 成 員 的 總 收 費：380 英 鎊
零 售 業 務 或 遙 距 銷 售 商：14 英 鎊
零 售 守 規 計 劃 的 設 立 及 全 年 營 運 徵 費：12,265 英 鎊
至 於 有 毒 物 質 限 制 指 令，英 國 政 府 計 劃 於 2006 年 7 月 1 日 前 實 施。由 該 日 起，生
產 商 在 生 產 電 氣 及 電 子 設 備 時，同 質 物 料 所 含 的 鉛、汞、六 價 鉻、PBB 和 PBDE，最 高
濃 度 不 得 超 過 重 量 的 0.1%；同 質 物 料 所 含 的 鎘，最 高 濃 度 不 得 超 過 重 量 的
0.01%。
德 國：德 國 的 電 氣 及 電 子 設 備 廢 料 法 例 《 ElektroG 》 於 2005 年 2 月
通 過，將 於 同 年 8 月 13 日 生 效。根 據 法 例，生 產 商 須 成 立 及 出 資 營 運 一 個 名 為
EAR 的 聯 合 機 構 ( 註 冊 辦 事 處 設 於 巴 伐 利 亞 菲 爾 特 )，全 部 生 產 商 均 須 向 該
機 構 註 冊。據 聯 合 機 構 表 示，將 於 7 月 份 開 始 營 運 電 子 註 冊 系 統。不 過，生 產 商 可
於 2005 年 11 月 23 日 才 申 請 註 冊，原 因 是 德 國 決 定 給 予 生 產 商 更 多 時 間 作 準
備，以 迎 接 新 制 度。2005 年 11 月 23 日 前 辦 妥 的 註 冊，將 於 當 日 起 自 動 生 效。
關 於 德 國 電 氣 及 電 子 設 備 廢 料 收 集 系 統 的 詳 細 資 料，可 登 入 聯 合 機 構 網 站
http://www.stiftung-ear.de 瀏 覽。德 國 環 境 部 已 頒 布 《 收 費 條 例 》 草 案，但
到 目 前 為 止，聯 合 機 構 的 聯 絡 資 料 及 註 冊 費 用 仍 未 確 定。
聯 合 機 構 的 工 作 包 括：向 生 產 商 收 集 關 於 電 氣 及 電 子 設 備 數 量 和 類 別 的 資
料、跟 進 回 收 站 廢 料 盛 載 箱 的 情 況、計 算 每 家 註 冊 生 產 商 需 收 集 的 廢 料 數 量 等。
生 產 商 可 以 個 別 履 行 廢 料 回 收 責 任，亦 可 參 加 集 體 回 收 計 劃。例 如，樂 聲
(Panasonic)、湯 笙 (Thomson) 及 JVC 已 同 意 設 立 電 子 及 電 氣 設 備 循 環 再 造
計 劃。這 類 計 劃 將 為 有 關 生 產 商 執 行 廢 料 回 收 再 造 的 實 際 工 作。
法 國：法 國 已 通 過 電 氣 及 電 子 設 備 廢 料 法 例，料 於 2005 年 8 月 13 日 前
頒 布，以 便 能 在 該 日 前 生 效。該 國 將 設 立 電 氣 及 電 子 設 備 生 產 商 全 國 登 記 冊，列
出 關 於 產 品 面 市 及 棄 置 的 資 料。註 冊 手 續、資 料 性 質、獲 取 資 料 的 途 徑 以 及 管 理
這 份 登 記 冊 的 機 構 等 尚 待 部 長 命 令 決 定。負 責 註 冊 事 務 的 機 構 為 Agence de
l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME)。香 港 生 產 商
如 欲 獲 取 關 於 部 長 命 令、臨 時 註 冊 制 度 及 最 後 註 冊 日 期 等 資 料，可 填 寫 有 關 表
格 並 寄 交 ADEME。詳 情 及 表 格 請 瀏 覽 http://www.ademe.fr/entreprises/Dechets/dechets/dechet.asp?ID=31&o=4&niv=2。
意 大 利：在 意 大 利，指 令 轉 化 為 國 家 法 例 的 過 程 仍 在 拖 延。有 關 法 案 要 到
2005 年 7 月 下 旬 才 送 交 該 國 部 長 理 事 會 審 批，之 後 須 呈 送 國 會，最 後 由 有 關 部
長 批 准。相 信 意 大 利 將 未 能 趕 及 在 2005 年 8 月 13 日 推 行 電 氣 及 電 子 設 備 廢
料 法 例。
西 班 牙：該 國 於 2005 年 2 月 25 日 通 過 有 關 法 令。所 有 電 氣 及 電 子 設 備
生 產 商 必 須 向 全 國 工 業 機 構 註 冊 處 登 記。生 產 商 登 記 後 仍 須 遵 守 地 方 規 定，因
此 有 關 註 冊 及 費 用 應 向 西 班 牙 地 方 部 門 查 詢。生 產 商 可 個 別 履 行 廢 料 管 理 責
任，亦 可 參 加 集 體 計 劃。如 果 生 產 商 選 擇 參 加 集 體 計 劃，該 等 計 劃 須 得 到 其 運 作
地 點 的 地 方 當 局 認 可。
參考資料：歐盟商情快訊
參考網址：http://www.tdctrade.com/alert/calert/ceu0515.htm |
